丹东市公安局“辽宁公安‘互联网+政务服务’平台”管理办法
作者:丹东市局   阅读次数:14677   责任编辑:行政审批科   发布时间:2020/1/7 15:34:24

第一章 总 则

第一条 为进一步深化“放管服”改革,全面推进全市“互联网+政务服务”工作,着力解决好群众办事难、办事慢、来回跑、不方便等突出问题。按照参照省厅《辽宁公安“互联网+政务服务”平台管理办法》,结合我市工作实际,制定本办法。

第二条 本办法所指的辽宁公安“互联网+政务服务”平台是省公安厅统一设计并建设,运用移动互联网、大数据和云计算等新兴技术手段为创新社会管理模式、提升行政效能、最大限度利企便民提供便捷途径的重要平台,包括辽宁公安“互联网+政务服务”平台PC端、“辽宁公安”移动应用软件(APP)和“辽宁公安”微信公众号。

第三条 网上办事服务工作应遵循公开、公平、公正原则,以用户为中心,以需求为导向,以服务为宗旨,以便民为目的,实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制,坚持一站式服务、一体化办事,切实提高行政效能,最大限度方便群众办事。


第二章 工作职责

第四条 按照省公安厅要求,市公安局建立联动管理协调机制,由市局行政审批科牵头,各相关警种、部门共同参与,协同推进辽宁公安“互联网+政务服务”平台应用管理工作;各地、各部门根据职责分工,制定管理细则,按照“谁应用、谁负责”的原则,及时办理相关业务,及时回复群众咨询,及时更新相关信息。

第五条 市、县(市、区)两级公安局行政审批科(办)为网上办事服务管理部门,承担以下工作职责:

(一)牵头协调、督促辽宁公安“互联网+政务服务”平台应用管理等工作,推进网上办事服务规范化、标准化。

(二)建立网上办事服务管理机制,督促、协调网上各项业务办理,提高网上办事服务质效。

(三)加强对网上办事服务工作的指导,及时掌握本级网上办事服务工作动态,定期统计分析群众满意度。

(四)组织网上办事服务系统宣传推广工作,引导社会公众和企业上网办事。

(五)组织对本地公安机关网上办事服务的考评工作。

第六条 市局法制支队是辽宁公安“互联网+政务服务”平台的法律法规保障管理部门,承担以下工作职责:

(一)审核各业务警种编制的行政权力和公共服务事项清单。

(二)审核各业务警种编制的标准化办事指南和工作规程。

(三)对行政审批流程优化改造进行法律审核。

(四)答复网上涉及法律法规共性问题的咨询。

第七条 市局警务保障部是辽宁公安“互联网+政务服务”平台的财务规范保障管理部门,承担以下工作职责:

(一)负责网上办理事项规费的收取和分配。

(二)负责辽宁公安“互联网+政务服务”平台网上支付、电子票据相关工作,承担沟通协调财政、银行等工作。

第八条 市局督察支队是辽宁公安“互联网+政务服务”平台的督察管理部门,承担以下工作职责:

对各警种网上日常办事服务情况进行监督,对网上办事服务中不作为、慢作为、乱作为等行为进行问责。

第九条 市局机关相关业务警种是辽宁公安“互联网+政务服务”平台的业务管理和应用部门,承担以下工作职责:

(一)负责编制全市本警种业务的行政权力和公共服务事项清单。

(二)负责编制全市本警种网上办事指南和工作规程,服务优化创新。

(三)负责本警种市级行政权力和公共服务事项更新维护,并对本战线行政权力和公共服务事项进行审核。

(四)负责本警种市级行政权力和公共服务事项办理和平台涉及本警种业务问题咨询的答复。

(五)督促指导全市各地本战线行政权力和公共服务事项办理及业务咨询答复。

(六)负责涉及本战线网上办理事项相关法律法规共性问题的咨询答复。

(七)推动本警种网上办事服务工作标准化。

(八)持续扩大本警种网上办事服务范围,逐步实现各类事项网上全流程办理。

(九)负责本警种业务系统与辽宁公安“互联网+政务服务”平台的对接工作。

各业务部门的后台审批系统由各部门自行负责协调省厅、日常维护、管理和升级。

第十条 全市各级公安机关组建网上办事管理服务队伍,根据网上办事管理服务职能,按照各司其职、各负其责的要求,明确具体负责部门,确定系统管理员、业务管理员、事项办理员、办件查看员、事项统计员、公告管理员和投诉处理员,整体联动,协调配合,扎实开展网上办事服务工作。

(一)系统管理员,由市、县(市、区)公安(分)局行政审批科(办)确定,负责对本级及所辖下级单位的机构,用户及权限角色进行配置和管理,确保系统正常运行。

(二)业务管理员,由市局各警种部门确定,负责本级及所辖下级单位网上办事服务事项公开信息的录入、更新、审核及流程配置工作;负责本级及所辖下级单位平台使用人员平台角色配置及修改相关工作;负责本级及所辖下级单位网上办理事项预约时间设置相关工作。

(三)事项办理员,各级警种部门和窗口单位确定,负责本单位网上办事服务事项的受理、材料审核、审批、告知等工作,保障网上办事服务事项依法依规流转办理。

(四)办件查看员,各级警种部门和窗口单位确定,负责对本单位网上办事服务工作进行监测和督促,实时掌握本单位网上办事服务总体情况。

(五)事项统计员,由市、县(市、区)公安(分)局行政审批科(办)确定,负责对本单位网上办事服务工作进行统计和分析,并对本单位网上办事服务总体情况进行综合评价。

(六)公告管理员,由市局审批科确定,负责本单位通知公告,新闻发布工作。

(七)投诉处理员,由市局审批科确定,负责受理、反馈本单位网上办事事项的网民投诉以及民警申诉。


第三章 工作流程

第十一条 网上办事服务要以用户为中心,简化办事手续,优化办事流程,提高办事效率,为群众提供优质便捷的办事体验。

建立“一日一清”网上办事服务制度,及时办理各类线上申办业务,答复问题咨询,做到不拖拉、不滞留。

第十二条 网上办理事项由业务部门按照职责分别承担相关事项的受理及审批工作。

对群众提交的申请材料,承办部门应当按业务规定进行审核,及时办理。审核通过的,应当在承诺时限内办结并告知当事人;审核未通过的,根据“一次性告知”原则,告知当事人补齐相关材料或不予审核通过的依据和理由。

第十三条 政务服务事项办事指南、申请材料、办事流程及办理时限等实行动态管理。办事条件发生变化的,应逐级上报省厅业务主管部门审批并抄送省厅行政审批处后1个工作日内变更相关信息,向社会公布。

第十四条 “我要查询”模块涉及的相关查询业务按照“谁提供、谁负责”原则,由数据主管部门定期对数据进行更新,对错误数据及时更正,确保平台各类信息准确、鲜活、权威。

第十五条 系统管理维护及网上办事服务人员应当自觉遵守有关保密规定,不得泄露或公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政务服务信息;未经权利人许可或授权,政务服务部门不得为他人查询权利人有关商业秘密、个人隐私等信息。

第十六条 建立信息通报机制。各地在网上办事服务系统应用和维护中,发现的突发情况或难以解决的问题,由本级网上办事服务日常管理部门报上级协调解决。

第十七条 建立应急处置机制。辽宁公安“互联网+政务服务”平台应当全天24小时运行,因突发故障致使业务不能正常办理的,应当及时上报情况,并采取线下办理等补救措施,为企业和群众办理业务。同时,通过门户网站、微信等其他渠道予以解释说明。

第十八条 建立安全责任机制。系统实行“谁管理、谁负责”和“谁使用、谁负责”的安全责任制。管理维护和使用单位应当遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等法律、法规的规定,加强技术防范和信息安全管理,确保政务服务信息在收集、传输、加工、保存和使用等环节中不被泄露或篡改,维护信息安全。

第十九条 建立创新研发机制。鼓励各地结合实际,推出特色服务,开发服务功能,创新专群结合服务新模式。


第四章 监督保障

第二十条 各地、各部门网上办事服务工作纳入年度绩效考核。各级公安机关“互联网+政务服务”管理部门负责对各地、各部门网上办事服务工作进行日常监督,并适时通报工作情况。

第二十一条 各地、各单位“互联网+政务服务”工作人员有下列行为之一的,由有权机关责令改正,情节严重的,由有权机关对相关责任人依法给予处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)无正当理由不安排本单位行政审批和服务事项进驻“互联网+政务服务”平台的。

(二)“互联网+政务服务”平台的行政审批和服务事项信息更新不及时、不规范、不准确,被群众投诉或媒体炒作造成不良影响的。

(三)未在规定时限内完成网上审批,造成业务办理超期的;未及时回复群众网上咨询或回复不当,被群众投诉或媒体炒作造成不良影响的。

(四)对本单位审批人员管理不严,岗位发生变动后未及时更新相关信息,造成审批延误的。

(五)审批人员在业务办理过程中没有“一次性告知”服务对象补正、补齐材料,被群众投诉的。

(六)对不符合条件的网上申请违规准予办理的。

(七)制造虚假网上办事服务数据的。

(八)违反相关规定,非法泄露、使用工作信息的。

(九)其它影响网上办事效能或者违反行政审批和服务事项管理规定的行为。

第二十二条 各级公安机关网上办事服务工作人员在网上办事服务中不作为、慢作为、乱作为,损坏群众合法权益、造成严重后果和恶劣影响的,应当依纪依规予以问责。

第二十三条 市、县(市、区)公安局应加强对网上办理事项的监测、督办、指导;制定考评制度,组织开展考评工作,对本地网上办事服务情况及群众满意度进行统计分析,推动网上办事工作水平不断提高。

第二十四条 各级公安机关应当为承担网上办事服务工作的部门配备必要的办公设备,保障日常工作运转。


第五章 附 则

第二十五条 本办法由丹东市公安局行政审批科商法制部门负责解释。

第二十六条 本办法自印发之日起实施。

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