市十七届人大一次会议第0057号《关于加强农村超市、棋牌室管理的建议》的答复

　

王刚代表：

您好！您提出的《关于加强农村超市、棋牌室管理的建议》收悉,现答复如下：

一、针对您提出的“冬闲季节，农村各超市、棋牌室人员聚集打扑克、玩麻将甚至推牌九现象比比皆是。由此造成的人员聚集对疫情防控十分不利，极易造成群体感染。同时，带有赌博性质的扑克、麻将，也给社会稳定带来隐患，已经有多起因赌博而发生的打架斗殴案例，破坏了家庭和谐、邻里和睦。”建议。   

2021年以来，治安支队立足本职岗位特点，组织全市治安系统先后破获了“徐某开设赌场案”、“杜某龙等人网络开设赌场案”、“4.23特大跨境赌博案”等多起大要案，均系丹东地区近年来抓获人数最多、社会影响力最大的集群类大要案，全部获批省、部督案件并得到公安部和省厅贺电；全年组织全地区破获涉赌刑事案件100余起，查处涉赌行政案件200余起，抓获犯罪嫌疑人400余人，查处违法人员1000余人，在2021年打击黄赌违法犯罪全省绩效考核中排名全省第一。

2022年丹东市局涉赌案件查处工作将组织精干警力，本着精准打击、以打促管的工作原则，最大限度的挤压场所涉赌空间；同时加大对各县市区治安系统的业务指导，重点加强农村超市、小卖店、棋牌室涉赌违法犯罪打击工作，做精一批经典案例，真正做到守土有责，为全市治安管理工作贡献力量。

协办单位丹东市卫生健康委员会答复：针对农村地区疫情防控主要做了两方面工作：一是发挥农村地区三级医疗服务网络作用，落实首诊负责制，不断提高敏感性；二是对县乡村三级样本采集、核酸检测、流行病学调查、环境消杀等专业人员进行技术培训，进一步提升流调、核酸检测能力。

     二、针对您提出的“增加公安派出所巡查检查力度，对参与赌博人员进行处罚，罚没款入库后100%返还，作为办案经费。”建议。

    经与各县（市）、区公安机关协调，明确了农村地区巡查检查周期和频率，明确了巡查检查工作任务和目标，明确了重点涉赌区域，并结合区域设置开展有序重点整治，依法查处各类赌博违法犯罪活动。罚没款入库返还方面，将严格执行财务管理相关规定执行。

三、针对您提出的“加大联防联控力度，发挥镇村组网格员作用，给予网格员一定的工作补贴。”建议。

经与各县（市）、区公安机关协调，再次明确了农村地区网格员以及治安积极分子、民兵等治安力量工作任务标准，明确了各类治安力量的奖励制度，鼓励各类治安积极分子在发挥本职作用的同时，发动群众力量，属地公安机关积极协调社会力量，开展群防群治工作模式，最大限度挤压涉赌生存空间。

四、针对您提出的“建立奖励机制，对举报查实的人员给予一定金额奖励，筑牢防范赌博的人民防线。”建议。

    根据《辽宁省禁止赌博条例（2006修正）》第八条规定：对检举、揭发或者协助公安机关查禁赌博活动的公民应当给予保护，对查禁赌博活动有功的单位和个人，由政府或者公安机关予以表彰、奖励。公安机关在查禁赌博违法犯罪活动中，始终严格依法执行相关奖励政策，对有功的单位和个人依法给予奖励的机制始终落实。

五、针对您提出的“广泛开展“三下乡”等活动，用文艺、科技培训等，变冬闲为冬忙，充实头脑的同时杜绝赌博现象发生”建议。

     协办单位丹东市科学技术局答复：一是深入开展农村科技特派行动，结合农村实际有针对性争取省级特派团、派出市级特派团，转化科技成果、推广适用技术培训，提升农民科学素养；二是更广泛地开展农民技术员培养工程，推荐更多有实践基础、有技术需求的农民参加实用技术培训，培养一批“有文化、懂技术、会经营、善管理”的新型职业农民。

协办单位丹东市文化旅游和广播电视局的答复：一是壮大文化志愿者队伍，指导各地区组织开展丰富多彩的送文化下乡活动，提高村级文化场所利用率；二是深入了解农村群众文化活动的新情况、新特点，并根据疫情防控形势适时深入农村，组织开展地域特色鲜明、民族氛围浓厚的公益惠民演出，实现文化活动与农民文化需求精准有效对接；三是继续开展戏曲进乡村活动，把戏曲送到群众身边，让农村群众看演出、听讲座、学唱段，促进戏曲艺术在农村的传播普及和传承发展，解决农村群众看戏难的问题，增强广大农村群众的获得感和幸福感。

 

                   丹东市公安局

                                                                                                   2022年7月18日