关于成立市级涉险公共区域安全防护联合工作机制的通知

　

各县（市）区公安局，丹东市委政法委、丹东市政府妇女儿童工作委员会办公室、丹东市教育局、丹东市民政局、丹东市水务局、丹东市农业农村局、丹东市文化旅游和广播电视局、丹东市消防救援支队：

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，按照辽宁省《关于成立省级涉险公共区域安全防护联合工作机制的通知》要求，进一步做好我市涉险公共区域安全防护工作，在市委市政府的领导下，丹东市公安局、丹东市委政法委、丹东市政府妇女儿童工作委员会办公室、丹东市教育局、丹东市民政局、丹东市水务局、丹东市农业农村局、丹东市文化旅游和广播电视局、丹东市消防救援支队研究决定，成立市级涉险公共区域安全防护联合工作机制，现就有关事宜通知如下：

一、机制组成

联合工作机制成员单位由市公安局、市委政法委、市妇儿工委办公室、市教育局、市民政局、市水务局、市农业农村局、市文化和旅游局和市消防救援支队等部门组成，市公安局水务治安分局牵头负责日常工作。

联合工作机制各成员单位应明确分管领导并设联络员，负责成员单位之间日常联络、信息报送等工作。

二、工作职责

联合工作机制牵头抓总、统筹协调，领导指挥我市涉险公共区域安全防护工作，定期例会研究部署、调度、总结。各成员单位依据部门职责收集掌握本部门、本系统涉险公共区域安全防护工作相关情况、组织开展宣传教育和培训演练、进行会商研判、向联合工作机制提出应对措施和建议等。

联合工作机制建立联络员会议制度，主要任务是负责落实联合工作机制及相关上级部门对涉险公共区域安全防护工作的要求和部署，指导督促全市做好涉险公共区域安全防护工作，做好通报工作信息、研判会商形势、提出合理建议、部署开展行动等相关准备，报联合工作机制审定后执行。

联合工作机制会议及联络员会议按需召开，可根据成员单位提议召集部分单位召开。如急需个别沟通情况，以电话或网络会议形式进行（非涉密内容）。

三、任务分工

（一）公安部门负责联合工作机制日常工作，依托河湖警长制加强对危险水域的巡逻防控工作，充分发挥综治网格、警务网格、社区网格作用，针对性加大河湖水域岸线巡查防护力度；加强水域治安防控体系建设，会同有关部门开展涉险公共区域风险隐患排查整治，依法查处涉水相关违法犯罪，联合有关部门及时发现和处置各类突发案事件。

（二）市委政法委指导各部门将涉险公共区域安全防护作为平安辽宁建设和基层社会治理工作的重要内容，纳入考核评价体系，加强督促指导。对一年内连续发生两起3人以上涉险死亡事故的县（市）、区，会同有关部门及时进行通报、约谈。

（三）妇儿工委办公室组织、协调、指导、督促妇儿工委相关成员单位，认真落实相应策略措施，关心关爱留守妇女儿童、困境儿童等群体，面向妇女儿童开展防溺水安全宣传教育。

（四）教育部门适时牵头组织召开学生防溺水工作会，织密扎牢学生安全保护网，加强以学生为主体的校园安全教育工作，积极推行“1530”安全教育模式，即每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每个节假日放假前30分钟，对学生进行安全提醒和安全教育；牵头构建家庭、学校、社会联防联控的防溺水工作格局，将安全教育贯穿于学校教育教学各个环节，抓好重点时段学生防溺水工作，每年暑假前，要至少召开一次家长会、发放一封致家长公开信、定期发布安全提示，督促每一位家长履行好假期监护责任。

（五）民政部门指导各地加强对农村留守儿童、特殊困难家庭子女的安全教育和救济帮扶，引导家庭落实安全监护责任，指导村居基层组织通过结对子、家庭探访、委托照护等形式，为每名儿童落实监护人，做到教育到位、关爱到位、监护到位，确保“人人有监护、安全有保障”。

（六）水务部门严格落实水利行业安全监督责任，进一步推进水利安全生产“六项机制”，加大对涉险水域的检查巡查力度，建立巡查台账。对辖区内所有水库、河道、湖泊及水利工程设施进行全面安全隐患排查，在涉险水域合理设置清晰、醒目的警示标识，并进行有效防护。运行管理单位在水库、水闸、小水电站泄洪和发电前，要按规定提前通知下游相关区域。

（七）农业农村部门进一步加强农业生产区水库、坝塘、湖泊渔业船舶等规范化管理工作，严禁违规驾船操作，坚决打击涉渔“三无船舶”；强化涉渔风险隐患排查整治，不断压实水产养殖业主单位、渔船船主主体责任，完善水产养殖、休闲垂钓等渔业水域安全警示标识标牌；制定完善渔业船舶水上安全突发事件应急预案，严防发生重大渔业安全生产事故。

（八）文化旅游和广播电视部门积极开展多种形式的旅游安全宣传，提升游客安全意识，引导游客预约、错峰出行，并在职责范围内指导A级旅游景区做好临水、临崖场所的安全管理；督促A级旅游景区玻璃栈道类高风险项目经营单位贯彻执行安全生产和应急管理有关法律法规、行业标准和地方标准，提高安全生产和突发事件应急处置能力；依法参与相关安全事故应急救援和调查处理；加强等级旅游民宿、剧本娱乐场所等新兴文化和旅游行业安全管理。

（九）消防救援部门建强专业救援队伍，完善应急预案，组织开展实战演练和专业训练，提升应对各类涉险安全事件能力。加强值班备勤，确保一旦发生险情，第一时间组织消防救援力量参加救援任务，高效应对，最大程度减少人员伤亡和财产损失。

四、工作要求

市级联合工作机制建立月、季通报制度。各县（市）、区的相关成员单位比照市级联合工作机制，按照分工抓好工作落实，定期向市级对应部门上报各类工作信息。每年夏季，市级各成员单位及时将各地本部门工作情况汇总后向丹东市公安局报送有关情况（传真0415-3139761），丹东市公安局牵头汇总后，印发通报。

各成员单位要切实提高政治站位，强化部门协作配合，认真履职尽责，确保各项工作要求落地落实，最大限度减少涉险伤亡事故发生，保护人民群众生命安全。

丹东市公安局 丹东市委政法委

丹东市政府妇女儿童工作委员会办公室 丹东市教育局

丹东市民政局 丹东市水务局 丹东市农业农村局

丹东市文化旅游和广播电视局 丹东市消防救援支队

2023年8月31日

（此件公开发布）